• zadávací řízení se soutěžním dialogem spadá stejně jako koncesní řízení do části čtvrté, tudíž do řízení v nadlimitním režimu
Podmínky volby daného řízení
• podle §176 si může, co se týká koncesí, veřejný zadavatel vybrat pro zadání koncesí buď koncesní řízení, jakékoli řízení v nadlimitním režimu (§55), nebo jednací řízení bez uveřejnění pouze za splnění podmínek v §63 odst. 1 nebo 2 -> z čehož vyplývá možnost využít řízení se soutěžním dialogem i pro zadání koncese (PPP)
• na druhé straně je řízení se soutěžním dialogem veřejný zadavatel oprávněn použít pouze za splnění podmínek pro jednací řízení s uveřejněním (§68 odst. 1 ve spojení s §60), tedy za splnění taxativních podmínek (výčet těchto podmínek je konečný, tudíž není možné stanovit jiné podmínky než ty uvedené v zákoně) v §60; :
a) pokud nelze potřeby zadavatele uspokojit dostupnými řešeními na trhu, aniž by byli upraveny,
b) součástí plnění zakázky je návrh řešení nebo inovativní řešení,
c) z povahy veřejné zakázky ji nelze zadat bez předchozího jednání (finanční podmínky, právní podmínky nebo složitost zakázky), nebo
d) technické podmínky nelze stanovit odkazem na dokumenty z §90 odst. 1 nebo 2 (české, evropské nebo mezinárodně uznávané technické normy)
Zahájení řízení
• řízení se v obou případech zahajuje stejným způsobem, tedy odesláním oznámení o zahájení zadávacího řízení neomezenému počtu dodavatelů a uveřejněním podle §212 (§180 odst. 1, §68 odst. 2); rozdíl je pouze v tom, že při zahájení koncesního řízení zadavatel rovnou vyzve potenciální účastníky k podání nejen žádostí o účast, jako je tomu v soutěžním dialogu, ale i k podání nabídek nebo předběžných nabídek; z tohoto také vyplývá podstata řízení se soutěžním dialogem, kdy sám zadavatel vlastně není úplně schopen definovat, jaké by mělo být řešení, předmět zakázky nebo technické podmínky a samotné řízení se týká nalézání toho pro zadavatele nejvhodnějšího
• další rozdíl je v minimální možné lhůtě pro podání žádostí o účast; v koncesním řízení musí být lhůta pro podání nejméně 25 dnů a v řízení se soutěžním dialogem minimálně 30 dnů s možností lhůtu o 5 dní prodloužit v případě neumožnění podávat návrhy elektronicky
• v obou řízeních je možné po posouzení souladu žádostí účastníků jejich počet snížit za podmínky, že si tak zadavatel vyhradil v zadávací dokumentaci, také je v zadávací dokumentaci povinen zveřejnit plánovaný průběh/rozvrh řízení
Průběh řízení
• průběh řízení spočívá ve vedení soutěžního dialogu zadavatele s účastníky (§69 odst.1), není zde ale blíže specifikováno, jakým způsobem, použije se tedy obecná úprava §211 (komunikace v zadávacím řízení probíhá zpravidla písemně)
• stejně jako v koncesním řízení je možné rozdělit řízení se soutěžním dialogem do více fází a postupně snižovat počet účastníků podle §112 (vychází z §69 odst. 4 a §180 odst. 3)
• v soutěžním dialogu zadavatel pokračuje do doby, než se rozhodne, zda jsou předložená řešení vhodná k uspokojení jeho potřeb; účastníky předkládající nevhodné řešení zadavatel vyloučí (§69 odst. 5)
• na rozdíl od soutěžního dialogu může zadavatel v průběhu koncesního řízení měnit nebo doplnit zadávací podmínky (§180 odst. 9; co se týče soutěžního dialogu, v zákoně není o změně zadávacích podmínek v průběhu řízení nic řečeno, vycházíme tedy z principu legality, který dovoluje orgánům veřejné moci-řízení zadává veřejný zadavatel- činit jen to, co jim zákon výslovně ukládá)
Ukončení řízení
• o ukončení soutěžního dialogu zadavatel neprodleně informuje zbývající účastníky a vyzve každého z nich k podání nabídek na nalezená řešení, která musí být kompletní; výzva musí obsahovat náležitosti přílohy č.6 písm. B ZZVZ (identifikační údaje zadavatele, odkaz na oznámení o zahájení řízení, údaje o přístupu k zadávací dokumentaci, lhůtu pro podání nabídek, způsob podání nabídek a v jakém jazyce, pravidla pro hodnocení nabídek podle §115)
• zadavatel může vyzvat účastníka k objasnění, upřesnění nebo úpravě nabídky, pokud by tato změna neohrozila hospodářskou soutěž nebo neměla diskriminační účinky (§69 odst. 7)
• také může zadavatel vést s vybraným dodavatelem jednání pro potvrzení jeho nabídky a upřesnění smluvních podmínek (§69 odst. 8)
• rozdíl ve lhůtách pro oznámení výsledku řízení; koncesní řízení 48 dnů, u řízení se soutěžním dialogem podle §126 do 30 dnů
• kromě výše vypsaných konkrétností probíhá hodnocení nabídek, výběr dodavatele a ukončení řízení se soutěžním dialogem v souladu s obecnou úpravou nadlimitního režimu §114-126, stejně jako tomu je u řízení koncesního